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关于印发《江苏大学能源与动力工程学院“三重一大”决策制度实施办法》的通知

发布时间:2018-05-04     浏览次数:    新闻来源:

                  能动委〔201810

关于印发《江苏大学能源与动力工程学院“三重一大”

决策制度实施办法》的通知

各党支部、系(室):

《江苏大学能源与动力工程学院三重一大决策制度实施办法》已经学院党委会讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行

******江苏大学能源与动力工程学院委员会

              2018年5月4

江苏大学能源与动力工程学院“三重一大”

决策制度实施办法

              第一章  总 则

第一条 根据《江苏大学三重一大决策制度实施办法》(江大委发〔201812号)文件精神,为进一步规范学院领导班子决策行为,防范决策风险,推动学院科学发展,结合学院工作实际,特制定本实施办法。

第二条 “三重一大”决策制度,是指凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须经学院党政联席会集体讨论通过后实施的制度(以下简称“三重一大”)。

第三条 讨论决策“三重一大”事项,必须遵守国家法律法规、党内法规和有关政策。坚持科学民主的决策原则,严格执行民主集中制,充分发扬民主,防止个人或少数人专断。建立健全议事规则和决策程序,广泛听取意见,全面落实群众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

第二章  决策范围

第四条 重大决策事项,是指事关学院改革、发展和稳定的事项,涉及党政管理、教学、科研以及关系师生员工切身利益的重大问题。主要包括:

(一)党和国家的路线、方针、政策和重大决策及学校的重大决定贯彻实施的措施和办法,学校重要会议、文件精神以及工作任务的贯彻和落实;

(二)学院中长期发展规划和年度总体工作目标。包括学院办学指导思想、办学方向、办学思路、学科建设、人才队伍建设和硬件建设等规划及计划;

(三)涉及学院全局性的重要改革方案和措施及相关政策,包括整体改革方案、教职工的酬薪分配方案,专业职务评聘改革方案和年度考核方案等;

(四)党的建设、思想政治工作、党风廉政建设以及落实意识形态等重要工作;

(五)学院重要办学资源配置,包括办公用房的改革、配置等;

(六)重要规章制度的制定、修改与废除;

(七)学院领导班子成员分工、内部机构、工作委员会等的设立、合并与撤消;

(八)学院向上级请示重要问题、重要工作的报告、重要工作的总结;

(九)学生工作中的重大问题处理;

(十)安全稳定和重大突发事件的处理;

第五条 重要人事任免事项,是指涉及学院党政管理、教学、科研队伍骨干人员、内设机构负责人的任免以及向上级汇报的重要人事事项。主要包括:

(一)由学院任命的领导干部的任免;

(二)学校处级后备干部的推荐、选拔;

(三)各级人大代表、政协委员、党代会代表、教代会代表候选人的推荐;

(四)学院学术委员会、学位评定委员会、专业技术职务评聘领导小组、学院各专门工作委员会等机构的组成人员;

(五)师资队伍建设决定、新进教职工的计划及招聘程序、教职工的奖惩等工作;

(六)专业技术职务评聘的程序和实施办法、校级及以上各类先进和奖励人选的推荐;

(七)学术行为规范及处置;各类处分意见的拟定。

第六条 重大项目安排事项,是指对学院规模条件、办学质量等产生重要影响的项目设立和安排。主要包括:

(一)国内国(境 )外科学技术文化交流与合作重要项目及其申报计划;

(二)新专业的申报、重点学科和重点实验室的申报;

(三)2万元以上基建维修改造项目及重要设备、物资采购项目;

(四)3万元以上的教学改革、人才奖励等项

第七条 大额度资金使用事项,主要包括:

(一) 1万元以上未列入财务预算的资金调动和使用或追加预算;

(二) 3仟元以上捐赠资金使用;

第三章 决策程序和规则

第八条 学院三重一大事项提交党政集体决策前,应经过必要的民主程序,进行深入细致的调研、征求意见、可行性研究、社会稳定风险评估等,广泛听取并充分吸收各方面的意见。

(一)学院党政联席会议是集体决策的基本形式。不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替会议决定。会议应严格按照预定议题进行,一般不得临时动议,防止由个人或少数人临时决定重大事项。特殊情况下由个人或少数人临时决定的,决定人应对决策负责,事后应及时报告并按程序予以追认。

(二)出席学院党政联席会议的人员为书记、院长、副书记、副院长;学院办公室主任列席会议,做好记录。必要时可由院党政主要负责人根据会议的内容和需要,确定其他参会人员,若会议需要通过表决形成决定时,列席人员不参加表决。

(三)学院党政联席会议由书记或院长召集并主持。原则上每两周召开一次联席会议,如有需要可由书记和院长商定后临时决定召开。一般情况下,书记或院长不能同时参加时,原则上不举行党政联席会议。必须有三分之二(含)以上人员参加的会议,其决定方可生效。

第九条 集体讨论决策主要程序:

(一)会议成员一般提前三天提出议题;

(二)会议主持人汇总并确定议题,提前一天由办公室将会议议题告知会议成员;

(三)议题提出者应准备好汇报材料,在会议上进行汇报;会议对议题进行讨论并做出决议;未列入议题的事项不予讨论;紧急事项经书记和院长讨论后可列入议题;

(四)列入会议讨论决策的议题,要广泛调查研究,充分听取意见,深入进行论证,形成主题明确、内容准确、意见和建议具体可行的方案;

(五)与会人员应对议题充分发言,明确表达对议题的意见,主要负责人应当最后发表结论性意见。与会成员因故不能出席,对会议议题的具体意见或建议可在会前提出;凡涉及与会人员亲属的相关议题,有关人员必须回避,涉及与会人员有关的问题,有关人员应主动回避;

(六)会议作出决定时,应采取表决制,可采取口头、举手表决等方式进行;

(七)对争议较大的事项,如无时限要求,一般应推迟议决,待进一步调查研究,交换意见后,再提交学院党政联席会议讨论决定;

(八)会议的议题以赞成人数超过应到会人数的半数以上为通过;

(九)会议讨论决策的情况,包括与会人员、会议时间、决策过程(发言要点、表决方式等)、决策结论等,要以会议记录、纪要等形式形成文字资料。纪要经党政主要负责人共同审核后,存档保存。

(十)要维护党政联席会议的严肃性和权威性,会议形成的决议和决定,必须无条件执行,个人无权更改。如对决议或决定有不同意见,个人可保留意见或向上级党政组织反应。如遇特殊情况需要对决策内容作重大调整,应当重新按规定履行决策程序,经再次决策后,按新的决策执行。

第十条 决定决议的执行。

(一)学院三重一大事项的决策、执行情况,除涉密事项外,应当作为党务公开或院务公开的内容,在相应范围内予以公开,接受师生监督。

(二)党政联席会议做出的决定和决议,由院领导按分工和职责牵头组织实施,并及时向院党政主要负责同志通报执行情况或进展情况;

             第四章  责任追究

第十一条 凡属下列情况要追究相关领导的直接责任:

(一)不履行或不正确履行“三重一大”决策程序,应经集体讨论决定的事项而未经集体讨论,由个人或少数人决定的(遇紧急情况除外);

(二)授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反“三重一大”规定;

(三)未向会议提供全面真实情况而造成错误决定或决议的;

(四)不遵守、不执行会议的决定,或未能按照会议的决定和分工履行自己的职责,给工作造成损失的;

(五)决定决议执行过程中,发现继续执行将会造成损失而不及时报告,能够挽回损失而未采取纠正措施的;

(六)泄露应保密的会议内容。

第十二条 凡属下列情况要追究相关领导的主管责任:

(一)对下属人员违反“三重一大”规定未能及时发现并阻止,给工作造成一定损失的;

(二)没有或未能认真审阅下属人员向会议提供的报告,造成报告失真并导致决定决议失误的;

(三)对下属人员执行决定决议没有认真检查,导致执行延误,产生比较严重影响的。

第十三条 参与决策的与会人员表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的,可免于责任追究。

第十四条 对造成重大损失和严重不良影响的责任人,根据事实、性质、情节及其相应的职责,根据《中国共产党纪律处分条例》等追究相关责任。

第五章  其他

第十五条 采取“三重一大”决策回避制度。与会人员参与集体决策“三重一大”事项,如涉及本人或亲属利害关系,或其他可能影响公正决策的情形,参与决策或列席人员应当回避。

第十六条 执行“三重一大”决策报告制度和执行决策的督察制度。学院领导班子成员应将“三重一大”决策制度的执行情况列为民主生活会、述职述廉和党风廉政建设责任制报告的重要内容,以及作为领导班子成员经济责任审计的重要内容和考察、考核、任免的重要依据。

第十七条 本实施方案自即日起执行,由******江苏大学能源与动力工程学院委员会负责解释。

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